Desde el 1 de abril de 2005, el Fondo Mundial ha tenido seis
requisitos mínimos que deben cumplir los MCPs si sus propuestas al Fondo han de
ser tenidas en cuenta. Uno de ellos es que los miembros del MCP que representan
a los sectores no
gubernamentales deben ser seleccionados por sus propios
sectores a través de un proceso transparente. Casi tres años después, algunas
preguntas siguen acerca de la medida en
que los MCPs cumplen con este requisito.
Este
artículo (1) proporciona información de antecedentes sobre este tema, y
(2) presenta un análisis realizado por Aidspan (editor de GFO) en la
Ronda 6; (3) proporciona alguna información adicional sobre la
experiencia de la Ronda 7; (4) describe brevemente los esfuezos por la
Secretaria del Fondo Mundial para educar a los MCPs en relación con
este requisito, y (5) presentan algunas observaciones finales. 1. Introducción y
antecedentes
Las
Directrices sobre MCPs del Fondo Mundial
("Directrices revisadas en materia de objetivos, estructura y
composición de los Mecanismos de Coordinación de País y Requisitos para
subvención") establece que
"los miembros del MCP que representan a los sectores no gubernamentales
deben ser seleccionados y elegidos por su propio sector (S) sobre la base de un,
proceso transparente y documentado, desarrollado dentro de cada sector. El
Fondo Mundial define como "los sectores no gubernamentales" al sector académico y educativo, el sector de las organizaciones no gubernamentales y de
base comunitaria; el sector de las
personas que viven con el VIH / SIDA, la Tuberculosis y / o Malaria, el sector
privado, y las organizaciones basadas en la fe y el sector de las organizaciones
de base.
El requisito relativo a los procesos de selección de
miembros de los sectores no gubernamentales es uno de lo que en términos del
Fondo Mundial se constituye en uno de los
"seis requisitos mínimos" que deben cumplir los MCP antes de
que sus solicitudes al Fondo sean consideradas.
Para
cad nueva ronda de financiación, La Secretaría del Fondo Mundial
establece la creación de un Panel de Revisión para examinar si los MCPs
que presentan propuestas son compatibles con los seis requisitos (y
también si son compatibles con otros requisitos técnicos, tales como el
nivel de ingresos del país). Si se consideraque un MCP no cumple,
cualquier propuesta que este MCP haya presentado es "descartada" - es
decir, no se presenta a la consideración del PRT. Todas las demás
propuestas pasan al PRT para su examen. Durante esta fase, la
Secretaría no está evaluando las propuestas en si mismas sino en el
cumplimiento de los MCPs de los requisitos establecidos.
La
mayoria de los seis requisitos MCP fueron inicialmente aprobados por la
Junta DEl Fondo Mundial, en noviembre de 2004. Cuando s elanzó la Ronda
5 varios meses después, los MCPs no han tenido mucho tiempo para
garantizar que se cumplieran los nuevos requisitos. Por tanto, parece
que la Secretaria ejerció cierta flexibilidad - cuando se revisaron las
solicitudes de la Ronda 5.
Entendemos,
sin embargo, que durante las negociaciones con las subvenciones que
resultaron exitosas en Ronda 5, el Secretariado empezó insistiendo en
ver la documentación que probase que por lo menos se hicieron esfuerzos
para cumplir con los requisitos y que, de hecho, en muchos casos, la
firma del convenio de subvención se celebró hasta que los documentos
necesarios se produjeron.
Desdde el momento de
la concvocatoria de propuestas de la Ronda 6, que s epublicó el 5 d
emayo de 2006, los MCPs tuvieron unos 18 meses para aplicar los nuevos
requisitos en consecuencia...
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II. Cuatro Extractos de "La Guía de AIDSPAN , Aplicaciones a Ronda 8 del Fondo Mundial -Volumen 1: Anticipando el trabajo"
A continuación se muestra cuatro extarctos de la versión
revisada
de "La Guía de Aidspan sobre Aplicaciones a la Ronda 8 al Fondo Mundial
- Volumen 1: Anticipando el trabajo", cuya publicación se anunció en
GFO # 83 (disponible en la siguiente direccion www.aidspan.org/gfo)
y
cuya actualización se anunció anteriormente. La guía en sí es accesible
en la siguiente dirección www.aidspan.org/guides
Extracto 1: La
Importancia de trabajar anticipadamente
Extracto 2: Proceso de Desarrollo de Diseño de la Propuesta
Extracto 3: Gestionando el Proceso de Desarrollo de la Propuesta
- Equipos específicos por
cada componente
- Equipo de
Coordinación de la propuesta
Extracto
4: Lecciones aprendidas de anteriores rondas de financiación
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Tomado,
adaptado y traducido de AIDSPAN
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