Carta de San Salvador
Cuestionamientos al FMSTM Sociedad Civil LAC
Grupo de Trabajo para el Control Social, Vigilancia y Monitoreo de los MCP

IV Concasida / III Foro Latinoamericano y del Caribe en VIH/SIDA e ITS
Noviembre 2005

Nosotras/ Nosotros, miembros de la  Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe conformados en el Grupo de Trabajo para el Control Social, Vigilancia y Monitoreo de los procesos del FMSTM, consideramos que:

PRIMERO:
Cuestionados como están la representatividad y el funcionamiento del los MCP y de los procesos del Fondo Mundial sobre Sida, Tuberculosis y Malaria (FMSTM) en general en la región LAC. Cuestionamientos estos que versan sobre:

  1. Adquisición de Medicamentos ARV y para Enfermedades Oportunistas, así como otros insumos para la salud;
  2. Monitoreo y evaluación de receptores principales y Sub. Receptores;
  3. Asistencia Técnica; y
  4. Participación y representatividad de la Sociedad Civil.

SEGUNDO:
Incumplidos como están los compromisos financieros relacionados al FMSTM de los Gobiernos para ejecutar y sostener los programas relacionados a la atención integral de las PVVs, y muy en especialmente aquellos relacionados al acceso universal de los tratamientos ARVs. Y que Se percibe un intento de  apropiación de las propuestas país por parte de los gobiernos en detrimento de la sociedad civil y; así como de los espacios de toma de decisión impidiendo la efectiva participación de las comunidades afectadas lo cual atenta contra sus vidas.

Sostenemos que:

  1. Existe una falta de canales de comunicación validos entre la sociedad civil de nuestros países y las representaciones del Fondo Mundial y las oficinas centrales del Fondo Mundial.
  2. La realidad y necesidades de la Sociedad Civil en general y las PVVS. No están adecuadamente visibilizados Dentro de los criterios de construcción de indicadores para  monitoreo y evaluación. Hay un déficit de participación en especial de las personas afectadas en estos aspectos
  3. Existe una sobre dimensión de los factores cuantitativo sobre los  cualitativos; somos afectados, somos personas viviendo en contextos concretos , no somos números
  4. Existe una clara ausencia de asistencia técnica por parte de las agencias cooperadoras del Fondo Mundial en la implementación de las propuestas
  5. Existen serios problemas de gobernabilidad al interior  de los mecanismos de coordinación de país.
  1.  El rol de Vigilancia Ciudadana de la sociedad Civil no tiene un lugar claramente asignado en las estructuras del Fondo Mundial


En este marco Nuestros desafíos son:

  1. Lograr que cualquier  resolución de intervención o no intervencion del Fondo Mundial  se ajuste a las necesidades de los países .
  2.  Crear LOS mecanismos que GARANTICEN  la participación de la Sociedad Civil para la presentación de la realidad y del trabajo en la realidad local .
  3. Redefinir de manera asociada las estructuras y condiciones de trabajo
  4. Fortalecer la ingerencia de los Mecanismos Coordinación de País (MCP) impedir que sean invisibilizados por los Receptores Principales o partir de la visión de los representantes de la oficina central de FM en Ginebra.
  5.  Desarrollar criterios de selección para representación dentro del directorio del  Fondo Mundial.

Por lo antes expuesto  nosotros concluimos que:

  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia  y monitoreo del Fondo Mundial a partir de nuestra definición de necesidades como Sociedad Civil.
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial a partir de la necesidad de una revisión de las representaciones a nivel país.
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial  para la  evaluación de la implementación  de los programas nacionales  abierto a las necesidades reales de país y sociedad Civil.
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial a partir del fortalecimiento en la democratización del acceso a los fondos desembolsados a cada país.
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial a partir de incorporar en la visión cuantitativa de los indicadores un análisis cualitativo
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial a partir de revisar la coherencia e incongruencia en el flujo y los sistemas de adquisicion de medicamentos e insumos.
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial a partir de nuestro cuestionamiento a la  representatividad de los llamados “representantes de la Sociedad Civil” dentro de la oficina central de Fondo Global en Ginebra y de las representaciones regionales.
  1. Constituimos un grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para control social, denuncia y monitoreo del Fondo Mundial a partir de la exigencia de clarificación de responsabilidades de los receptores principales y de los mecanismos de coordinación de país.
  1.  invitamos a ustedes a establecer  espacios de dialogo participativos, transparentes, democráticos y resolutivos.
  1. Demandamos por parte de la Junta Directiva del Fondo Mundial que se revisen las estructuras de trabajo y participación de y desde la Sociedad Civil y el establecimiento de un observatorio del mismo con el pleno reconocimiento de sus funciones.  

Grupo de Trabajo LAC Sociedad Civil.

San Salvador; 10 de Noviembre del año 2005