News from AID FOR AIDS
Boletin Electronico del Programa Observatorio Latino de AID FOR AIDS

Número 2                                                        Febrero 2007
 
Estimados amigos,
 

El 2007 empieza con nuevos desafíos para el Fondo Mundial y para la región. La elección del nuevo Director Ejecutivo que se resolvió a inicios del mes de febrero, para lo cual, lanzamos una consulta regional que nos permitió recoger recomendaciones que podrian ser ser tomadas en cuenta por los candidatos. El lanzamiento de la 7ma. Ronda en marzo del 2007; ronda en la cual será necesario que los países de América Latina y El Caribe usemos los recursos técnicos disponibles de los socios del Fondo Mundial (ONUSIDA, OPS) para construir propuestas sólidas y con calidad técnica que respondan a las necesidades de nuestros países. Todo esto sin dejar de abogar desde otros frentes por una flexibilización de los criterios de elegibilidad que permitan a países de ingreso medio alto presentar propuestas para subvenciones, debemos tener muy claro que este es un criterio que ha excluído a varios países Latinoaméricanos con perfiles epidémicos importantes tanto para VIH como para TB.

 

Esperamos que los contenidos de este número de El Observador Latino sean útiles, asi como, las herramientas que estan a su disposición en la pagina web del Observatorio, www.observatoriolatino.org

 

Los Editores

 

NOVEDADES EN  EL SITIO WEB DE

 
EL OBSERVATORIO LATINO
 
Ya se abrió nuestro enlace "Cuéntanos lo que pasa en tu país", a través de este enlace, organizaciones y personas de la región podrán enviarnos "alertas" ó denuncias sobre irregularidades ó contarnos cuales son los principales "cuellos de botella" en la implementación de los programas locales en tiempo real. Las informaciones recibidas serán tratadas confidencialmente y contactaremos con actores locales que puedan brindarnos más criterios de evaluación antes de su publicación en este Boletín o en la propia página web.

 

Acabamos de inaugurar nuestra sección "Análisis y Propuestas"; iremos incluyendo artículos que ayuden a mejorar la comprensión de cómo trabaja el Fondo Mundial desde una perspectiva práctica con notas u opiniones de actores envueltos desde el mismo terreno de trabajo (proyectos en implementación ).

 
En esta seccion podrán encontrar tres artículos:
  • Como Trabaja el Fondo Mundial.
  • Receptor Principal de los Programas del Fondo Mundial: Director de Orquesta?, Equilibrista? Sí, pero una contribución de la Dra. Virginia Baffigo de Pinillos. Coordinadora de los Programas del Fondo Mundial en el Perú
  • Traducción de un articulo aparecido en el número 70 del "Global Fund Observer".

Asi mismo, en nuestra sección  "Biblioteca" encontrarán los enlaces a páginas y documentos que servirán para ampliar sus conocimientos y comprensión sobre los mecanismos y arquitectura del Fondo Mundial.

 

Visiten nuestra web y anímense a contribuir en nuestra iniciativa de Vigilancia Social.

RONDA 7: Empezando el trabajo AHORA!!!

 

En rondas pasadas, el problema mas común para los aplicantes a subvenciones del Fondo Mundial fue el limitado  plazo entre el lanzamiento del  "Llamado para presentación de propuestas" y la fecha límite del mismo, pues este  no dió tiempo a los aplicantes para trabajar lo suficiente en la propuesta a ser enviada. Los aplicantes no pueden empezar el trabajo oportunamente si ellos no conocen cuando será lanzado el "Llamado a presentar propuestas".

 

Esto dejará de ser una dificultad. En la última reunión de la Junta Directiva del Fondo Mundial fue "pre-anunciado" cuando se llevarán a cabo las rondas 7 y 8.

 

Para la Ronda 7 "El Llamado para presentar propuestas" será hecho antes ó el 1ro de marzo del 2007 (el formato de presentacion de propuestas y las guias seran publicadas en la web del Fondo Mundial), teniendo como fecha límite para el envio de propuestas hasta principios de julio del 2007 y la aprobación de las propuestas por la Junta Directiva a mediados de noviembre. La ronda 8 será lanzada en el 2008.

 

Esto significa que países interesados en aplicar a la Ronda 7 DEBEN EMPEZAR SU TRABAJO AHORA, sin necesidad de esperar al lanzamiento oficial del "Llamado a presentar propuestas". Aplicantes que empiecen su trabajo ahora tienen una buena oportunidad de enviar propuestas más solidas que los aplicantes que esperan hasta el lanzamiento de la documentación oficial.

 

Los aplicantes que deseen empezar a trabajar una propuesta ahora deben tomar en cuenta que aunque el Fondo no requiere de los MCPs completar un formato muy complejo, si requiere de ellos empezar y desarrollar un proceso documentado y transparente que asegure la retroalimentación de un amplio rango de actores, sean miembros o no del MCP en el desarrollo de la propuesta.  

 

Los requerimientos que el Fondo Mundial establece para el proceso a ser seguido por los MCPs son los siguientes:

1.      El MCP, invitará públicamente a un amplio rango de actores y tomadores de decisiones dentro del país a enviar sus sugerencias sobre cuales son los aspectos que pueden ser incluídos en la propuesta país a ser enviada al Fondo Mundial.

2.     Los tomadores de decisión y otros actores invitados: guberanmentales y no gubernamentales, preparan y envian sus sugerencias al MCP.

3.      El MCP revisa las sugerencias y decide cuales son prioritarias para ser incorporadas en la propuesta país.

4.     El MCP completa el formato de presentación de propuestas del Fondo, lo hace firmar por todos los miembros del MCP y lo envia al Fondo Mundial.

 

Llevar a cabo este proceso puede llevar a algunos solicitantes mas tiempo que los 4 meses entre el lanzamiento del "Llamado a presentar propuestas" y la fecha límite para el envío de propuestas, los pasos desde el 1 al 3 pueden ser trabajados antes de que el Fondo lance el llamado oficial y publique el formato de la Ronda 7. Además los interesados pueden revisar los formatos de la Ronda 6 y sus guias (www.theglobalfund.org/en/apply/call6) para ver los conceptos básicos usados en la ronda reciente, que quiza serán usados en la Ronda 7 otra vez. 

 

Si un MCP desea ser efectivamente "dueño" de la propuesta país invitará y recibirá sugerencias de un amplio rango de personas y organizaciones, las revisará y hará un serio trabajo para diseñar un proyecto "financiable" por el Fondo Mundial.

Lecciones aprendidas desde la Ronda 6

MCPs y otras organizaciones que consideren aplicar para la ronda 7 definitivamente se beneficiarán si toman en cuenta los asuntos clave identificados por el Panel de Revisión Técnica (PRT)  y sus comentarios sobre las propuestas de Ronda 6 (el reporte del Panel de Revisión Técnica sobre la Ronda 6 puede encontrarse en Inglés en .theglobalfund.org/en/about/board/fourteenth/boardmeetingdocs
algunos de estos asuntos clave incluyen los siguientes :

Relación entre las actividades de la propuesta con actividades financiadas en subvenciones anteriores del Fondo Mundial

El PRT indicó que en la Ronda 6 muchos solicitantes fallarón en hacer adecuadas conexiones entre sus propuestas para Ronda 6 y subvenciones aprobadas en otras rondas. Por ejemplo:

1.- Cuando el PRT detectó que  subvenciones previas a alguna solicitud presentada en Ronda 6, no había funcionado adecuadamente en su implementación,  se disminuyerón las posibilidades de recomendación de  aprobación de dicha  propuesta, en algunas situaciones, sin embargo,  la oportunidad de ser recomendada para aprobación mejoró si los solicitantes reconocían las dificultades enfrentadas en subvenciones previas y demostrarón claramente que estaban tomando medidas descritas explícitamente para enfrentar dichas dificultades. 

 2.- Si un país solicitante tenía subvenciones previas en el mismo componente presentado en su solicitud de sexta ronda (por ejemplo países que presentarón propuestas para VIH teniendo una subvención previa para el mismo componente en ejecución) el PRT prestó particular atención a la capacidad del país para manejar una nueva subvención.

3 - El PRT identificó algunos problemas concernientes a los cronogramas de las solicitudes para Ronda 6 por parte de algunos países con subvenciones previas para actividades similares. En algunos casos los solicitantes indicarón que el financiamiento de una anterior subvención continuaria por dos años o más y proponían un retraso en el inicio de una potencial subvención en Ronda 6. Para lo cual la opinión del PRT es que era inapropiado. En otros casos cuando los países aplicarón para financiamiento para actividades que también estaban siendo financiadas por una subvención previa, el PRT opinó en contra de recomendar el financiamiento de la propuesta de sexta ronda por considerarse que el país había recibido suficientes fondos para las actividades propuestas.

Información sobre los Sub-Receptores (SRs). En Ronda 6, el PRT, recomendó propuestas que proveían una buena descripción de los procesos que se usarían o que se habían usado para seleccionar Sub-Receptores y que identificaban con claridad a los Sub-Receptores que habían sido elegidos o que podrían ser elegidos. El PRT encontró que fue mucho más fácil evaluar la implementación de planes en la propuesta cuando los Sub-Receptores están identificados.   

Haber tomado en cuenta comentarios del PRT de rondas previas. El PRT indicó que muchos solicitantes tomarón en cuenta las recomendaciones del PRT sobre propuestas no exitosas presentadas en rondas anteriores para reenviar sus propuestas. Muchos otros solicitantes ignoraron estos  comentarios. El PRT notó que en los casos en los que los solicitantes tomarón en cuenta y aplicarón las recomendaciones aumentarón las oportunidades de ser recomendados para financiamiento.   

Asistencia Técnica: El PRT anotó que un pequeño grupo de países cuyas propuestas fuerón rechazadas en rondas anteriores y en Ronda 6 se debió a que no aprovecharon la asistencia técnica disponible desde diversos actores para preparar sus propuestas.

Capacidad para gestionar el programa.  En Ronda 6 más que en rondas previas el PRT tomó en cuenta propuestas que contenían una buena descripción de como sería manejado o gestionado-coordinado el Programa.

Importancia de establecer los indicadores y metas correctos. En ronda 6, más que en anteriores rondas el PRT consideró propuestas que contenían información sólida sobre metas e indicadores, vale decir, propuestas que contenian una buena mezcla entre los impactos que se deseaban alcanzar y los indicadores relacionados a servicios.

Propuestas Regionales:Trabajando con MCPs. Sólo una propuesta de una organización regional o un Mecanismo de Coordinación Regional fue recomendada para financiamiento en Ronda 6. El PRT observó que la tendencia de las propuestas presentadas eran desarrolladas por organizaciones externas a menudo fuera del marco de trabajo de las necesidades y prioridades de los países receptores y que fuerón presentadas a los MCPs nacionales para ser firmadas y apoyadas por estos. El PRT sugirió que un mejor enfoque para organizaciones regionales es trabajar mucho más cercanamente a los MCPs e involucrarlos en todas las etapas del desarrollo de las propuestas.

 

Plan de Acción de la Junta Directiva para la elección de un nuevo Director Ejecutivo

La Junta Directiva del Fondo Mundial  aprobó un  Plan de Accion para su segundo intento de selección de un nuevo Director Ejecutivo.

El Plan de accion fue originalmente preparado por el Comité de Nominación de la Junta. Algunos de los puntos claves del plan se resumen a continuacion:

  • El aviso sobre la vacancia de la posición fue publicado en el diario The Economist y en la página web del Fondo Mundial el 1de diciembre www.theglobalfund.org/en/jobs/ed.asp
  • Los candidatos que aplicarón tenian que hacerlo directamente hasta el 17 de Diciembre del 2006. 
  • El Comité de Nominación de la Junta (CN), a su discresión consideraró a algunos de los candidatos que aplicarón en el primer proceso, particularmente la lista corta de 5 candidatos (a menos que alguno haya renunciado).
  • Miembros de la Junta Directiva  podian sugerir nombres adicionales al CN. Esto debían hacerlo hasta antes del 17 de Diciembre. El CN preguntó a estas personas directamente o a traves de intermediarios si tenían interes en ser considerados para el puesto . El CN basándose en la retroalimentación de todos los miembros de la Junta y del Secretariado desarrollaron una priorización (ranking) de los candidatos según los criterios de selección.
  • El CN asistido por una empresa decidió alrededor del 2 de enero que candidatos entrevistar y conducir las entrevistas entre el 14 y 16 de enero del 2007. 
  • El CN en base a las entrevistas y el ranking derivado de los criterios de selección escogió los cinco mejores candidatos y los categorizó (el propósito de categorización entre los cinco mejores fue solo con el propósito de informar a la Junta sobre los puntos de vista del CN)
  • Cada uno de los cinco candidatos de la lista corta fue informado de su posición en el "ranking" y se les dió la oportunidad, si ellos deseaban, de renunciar al proceso en este punto, previéndose hacer de conocimiento público el fin de la candidatura.
  • El 19 de enero, la Junta informó los nombres y la posición de los cinco candidatos finales. La Junta se encontró con estos candidatos en una reunion el 7 de febrero. 
  • La Junta Directiva elegiría a uno de los cinco candidatos finales en una reunión de la Junta a llevarse a cabo en Ginebra, a la cual solo asistierón los miembros de la Junta y sus alternos, el 8 y 9 de Febrero. En esta ocasión el proceso de toma de decisión  a ser seguido necesitó usar un estándar menor que la de "doble mayoria de 2 tercios" requerida. Esto sería decidido por la Junta el 12 de enero.

En el anterior proceso de elección, las oportunidades para que la región expresase su punto de vista sobre el pérfil y condiciones requeridas para el Director Ejecutivo fueron limitadas basicamente por carencia de información y las barreras idiomáticas. En esta oportunidad a pesar del corto tiempo, pudimos recoger recomendaciones que fueron alcanzadas a los cinco candidatos finales, si requiere de mayor información diríjase a nuestra web www.observatoriolatino.org enlace " Cartas y pronunciamientos"

Delegación de las Comunidades inicia proceso de reestructuración

Para fortalecer su efectividad  y asegurar su impacto a niveles de la Junta Directiva y de los Comités, La Delegación de las Comunidades viviendo con las enfermedades,  se ha propuesto un sistema de desarrollo y apoyo. La nueva estructura se desarrollará como un intento para:

    1. Fortalecer y apoyar las destrezas y la actuación del miembro titular y del miembro alterno de la Junta Directiva para que participen efectivamente en la misma y en otras estructuras relevantes.
    2. Desarrollar las destrezas y las capacidades de los miembros de la Delegación para que participen efectivamente en las estructuras del Fondo Mundial
    3. Desarrollar la habilidad de la Delegación para influenciar las polí­ticas y las estratégias del Fondo Mundial con el fin de beneficiar a las comunidades que viven con el VIH, TB y afectadas por la Malaria.
    4. Desarrollar la memoria institucional y el impacto de la Delegación de las Comunidades.

Para mayor información consulte http://www.observatoriolatino.org/Pronunciamientos.html

 

      Junta Directiva del Fondo Mundial elige nuevo Director Ejecutivo

La Junta Directiva del Fondo Mundial a elegido a Michel Kazatchkine, médico y experto en Salud Global como el próximo Director Ejecutivo del Fondo Mundial, el mismo que reemplazará a Richard Feachem, actual Director Ejecutivo quien culminará sus labores como tal el 31 de Marzo del 2007.

El Profesor Kazatchkine es un médico que ha tratado personas viviendo con VIH y SIDA por más de 20 años habiendo liderado la segunda organización mas grande de investigación relacionada al SIDA. Actualmente se desempeña como Embajador del Gobierno Francés para VIH y SIDA y otras enfermedades transmisibles. Kazatchkine fue el Vice-presidente de la Directiva del Fondo Mundial y el primer presidente del Panel de Revisión Técnica.

 
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El Programa Observatorio Latino de AID FOR AIDS (AFA) y el Fondo Global no tienen una conexión formal.

AFA no acepta subvenciones o pagos desde el Fondo Global, ni la Junta Directiva del Fondo Global tiene influencia ni responsabilidad por el contenido de El Observador Latino.

Editores de El Observador Latino:

Enrique Chavez: enrique.chavez@aidforaids.org

Pablo Anamaria: pablo.anamaria@aidforaids.org

 

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