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Perú: Presentación del Plan Estratégico Multi-sectorial 2007-2011 para la prevención y el control de las ITS, VIH Y SIDA. Nos informa Jose Montalvo, Punto Focal de Comunicación en Perú del Observatorio Latino
El jueves 19 de julio en el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas, fue presentado el Plan Estratégico Multi-sectorial PEM 2007- 2011. La presentación estuvo a cargo de representantes de la Estrategia Nacional del Ministerio de Salud de Perú, organismos no gubernamentales, mesa de cooperantes y representantes de las personas afectadas (PVVS). El evento buscó informar a diferentes actores institucionales, comunitarios, activistas y agentes de salud, sobre la estrategia nacional para enfrentar la epidemia del VIH-SIDA, en el quinquenio 2007-2011.
Un aspecto que se relevó en dicha reunión fue la participación de la Sociedad Civil y de las personas afectadas, en la elaboración del PEM 2007-2011. Sin embargo un aspecto conceptual que debe ser tomado en cuenta es que en estos tipos de espacios se asume el concepto de Sociedad Civil como sinónimo de las organizaciones no gubernamentales (ONGs), las cuales si bien son parte de la Sociedad Civil, sin embargo la misma involucra a otros actores sociales, como grupos de interés, organizaciones gremiales, grupos de ciudadanos, activistas, etc. El peligro de homologar Sociedad Civil con ONGs genera que los procesos de consulta se limiten a los ya involucrados y a los que siempre están en todos los espacios.
Otro aspecto importante es que también se plantea la participación de las poblaciones afectadas y vulnerables. En el caso de estas últimas las consultas se han basado fundamentalmente entre aquellas que tienen algún grado de participación en los proyectos implementados por el Fondo Global, su participación es importante ya que son las organizaciones que tienen más información sobre el tema, pero también tienen intereses concretos por los roles que asumen en proyectos asociados al sector salud. Al respecto es importante anotar que existe una percepción positiva sobre la intervención para la prevención de las ITS y VIH-SIDA. La misma que puede estar dada en la medida que sus referentes comunitarios son las organizaciones involucradas en proyectos de Fondo Global y las organizaciones ligadas a los promotores de salud. Este aspecto nos plantea la necesidad de un ejercicio de veeduría independiente, ya que aquellos que pertenecemos a las poblaciones vulnerables, percibimos la poca presencia de las estrategias para la prevención de ITS y VIH- SIDA, poblaciones claves como los hombres gay, bisexuales y las poblaciones TRANS.
Otro aspecto tocado en la reunión fue el tema de la cooperación internacional para fortalecer la respuesta nacional frente al VIH- SIDA, aquí se abordaron los retos de Perú de cara a la sexta ronda del Fondo Global y como la aprobación de la misma fortalecería el PEM 2007-2011, ya que incidiría en las brechas identificadas en la ejecución de la 2da. y 5ta. Ronda. Un tema interesante abordado en la Mesa de Cooperante fue sobre el cambio de enfoques conceptuales desde una perspectiva de apoyo a proyectos específicos a una visión integral de cooperación con los programas para el logro de los objetivos nacionales, esperando un efecto sinérgico. Un aspecto relevante con relación al tema de los cooperantes fue la intervención de la OIT, en la cual se dio cuenta de los esfuerzos para reducir el estigma y la discriminación en el campo laboral, aspecto que poco se ha trabajado en las estrategias nacionales enfocadas para poblaciones vulnerables y afectadas.
Finalmente, en la reunión se presentaron los instrumentos normativos que ha generado el Ministerio de Salud para fortalecer el PEM, sobre este un punto una tarea necesaria pendiente es la promoción de las iniciativas comunitarias que vigilen dos aspectos, el primero que la normativa, efectivamente este de acuerdo a las necesidades de las poblaciones; el segundo que la normativa se cumpla de manera adecuada. Una aspecto importante al respecto es lograr involucrar en acciones de veeduría a más activistas comunitarios, en especial, aquellos que no están involucrados en la ejecución de proyectos ligados al Sector Salud
Jose Montalvo
Punto Focal de Comunicación-Perú
Observatorio Latino-AID FOR AIDS
Agosto 03, 2007