COMUNICADO

De la Delegación de las Comunidades que viven con VIH, TB y afectadas por la Malaria en la Junta Directiva del Fondo Mundial

La Decimoquinta Reunión de la Junta Directiva del Fondo Mundial de lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria, se realizó en Ginebra, Suiza, entre el 25 y 27 de abril de 2007. Las siguientes notas captan las deliberaciones más importantes de la Junta Directiva del Fondo Mundial en las que la Delegación de las Comunidades tuvo una participación activa.

Puntos claves para la discusión propuestos por la Delegación de las Comunidades

Preámbulo

La Reunión de la Junta Directiva del Fondo Mundial ha Logrado Progresos en Muchos Frentes.

Los miembros de la Junta Directiva acordaron: un nuevo Presidente que proviene del sector privado; una nueva Vice-Presidenta proveniente de una ONG Africana; una nueva meta ambiciosa para la recaudación de recursos; un nuevo concepto que establece que cada subvención debería tener, normalmente, un Beneficiario Principal del gobierno y uno fuera del gobierno; un nuevo método por medio del cual los países pueden obtener apoyo financiero para estrategias nacionales bien desarrolladas para enfrentar el VIH/SIDA, TB o malaria; un nuevo enfoque para designar al Agente Local del Fondo; y más.

La reunión de la Junta Directiva se realizó sólo dos días después de que el Dr. Michel Kazatchkine, nuevo Director Ejecutivo del Fondo, iniciara sus funciones.

La reunión de Junta Directiva de la semana pasada, principalmente, discutió y votó una gran cantidad de temas estratégicos que ya habían sido revisados en los últimos dos años por el Comité de Políticas y Estrategias del Fondo. A continuación se resumen las decisiones tomadas:  

La Junta Directiva del Fondo Mundial Escoge a un nuevo Presidente proveniente del Sector Privado

El Fondo Mundial escogió a un nuevo Presidente proveniente del sector privado y a una Vice-Presidenta proveniente de una ONG Africana. Esta es la primera vez que ambas posiciones son ocupadas por sectores distintos al gubernamental.

El nuevo Presidente es Rajat Gupta, ciudadano estadounidense nacido en India que ha representado al sector privado en la Junta Directiva del Fondo Mundial en los últimos cinco años. Gupta trabajó desde 1994 hasta 2003 como el CEO de McKinsey & Co., descrita por la revista Newsweek como “claramente la firma consultora con mayor influencia en el mundo”. El también es el Presidente de la Junta Directiva de la Escuela de Negocio de India, y presidente de la Public Health Foundation of India una alianza público/privada para establecer siete escuelas de excelencia en salud pública que entrenará a más de 10.000 profesionales por año.

La nueva Vice-Presidenta es Elizabeth Mataka, quien representa a las ONGs de los países en desarrollo en la Junta Directiva del Fondo Mundial. En los últimos 16 años, ella ha trabajado a nivel comunitario y nacional en temas de VIH/SIDA. En varias oportunidades en su carrera, Elizabeth Mataka se ha desempeñado en el gobierno, en el sector privado y en el sector de las ONGs. Actualmente es la Directora Ejecutiva de la Red Nacional de SIDA de ZAMBIA (ZNAN) que es uno de los muchos beneficiarios principales del Fondo Mundial en ese país. Ella ha sido miembro del Consejo Nacional de SIDA de Zambia desde su creación.

“El Fondo Mundial está en el negocio de salvar vidas y, al igual que el sector privado, nosotros tenemos un fuerte enfoque en los resultados” dijo el Dr. Michel Kazatchkine, nuevo Director Ejecutivo del Fondo. “Nosotros queremos asegurar que el mundo reciba el mejor retorno posible de la inversión que nos ha confiado. El tener un Presidente del Sector Privado y una Vice-Presidenta de un grupo de ciudadanos Africanos destaca nuestro compromiso con las mejores prácticas de negocios y la justicia social.”

Gupta substituye en la Presidencia a la Dra. Carol Jacobs, Presidenta de la Comisión Nacional para el VIH/SIDA de Barbados. Mataka substituye a la Dra. Lieve Fransen, Presidenta del Directorio General de Desarrollo Humano y Social de la Comisión Europea para el Desarrollo. Gupta y Mataka servirán por un término de dos años.

El Fondo Mundial Acuerda una Nueva Meta de Crecimiento Ambiciosa

El Fondo Mundial necesitará, al menos, triplicar su tamaño para 2010 – alcanzando una meta de gastos de 6 mil millones de dólares por año – con el fin de cumplir con la demanda proyectada. Un incremento adicional de la demanda de los países en desarrollo al Fondo Mundial podría elevar potencialmente esa cifra a $8 mil millones.

“Un Fondo Mundial de 6 a 8 mil millones de dólares por año es un reto que inspira a toda la comunidad del Fondo Mundial – a las personas de más de 130 países que están trabajando fuertemente para salvar vidas, a sus aliados técnicos, y a los financistas que proveen el financiamiento para que el trabajo sea posible. Vamos a trabajar conjuntamente para lograr esa meta” expresó el Dr. Michel Kazatchkine, el nuevo Director Ejecutivo del Fondo. “La visión de la Junta Directiva de triplicar o hasta cuadruplicar el tamaño del Fondo Mundial es un fuerte voto de confianza para nuestro trabajo. Los programas que apoyamos actualmente salvan 3.000 vidas diarias. El incremento de los recursos permitirá al mundo hacer mucho, mucho más para alcanzar las metas del G8 y de la ONU tales como proveer tratamiento para el SIDA para todo el que lo necesita, lograr que todos los/las niños y niñas de África duerman bajo una red en sus camas, y recortar el número de muertes por TB a la mitad”.

La Junta Directiva hizo un llamado a los entes interesados para que promuevan y movilicen una fuerte demanda en torno al financiamiento del Fondo Mundial. La Junta Directiva reconoció que recaudar entre 6 a 8 mil millones por año requerirá de contribuciones adicionales significativas de nuevas y actuales fuentes de financiamiento públicas y privadas, así como mecanismos innovadores de financiamiento como UNITAID, la Conversión de la Deuda del Fondo Mundial y el Producto (RED), y llamó a los entes interesados para que contribuyan con este esfuerzo.

Los donantes se reunirán en Berlín, Alemania, en septiembre para asegurar los aportes iniciales de financiamiento para el período 2008-2010. El ochenta por ciento de los recursos actuales del Fondo Mundial proviene de los países del G8. Mientras que se espera que esos países aporten un porcentaje importante de las necesidades de recursos del Fondo Mundial, la conferencia de reposición en Berlín también espera obtener aportes de nuevos países donantes.

Decisiones principales tomadas en la Junta Directiva del Fondo Mundial celebrada en abril

Sin embargo, los requisitos del Fondo Mundial en relación a “la Solicitud sobre Estrategias Nacionales” serán bastante estrictos. La estrategia debe ser amplia, estimada en cuanto al costo, integral y prioritaria, y debe incluir un plan de trabajo y presupuesto. La estrategia, al mismo tiempo, debe pasar, satisfactoriamente, la rigurosa certificación técnica por parte de un “mecanismo independiente de revisión” (MIR). Uno de los principales objetivos de este enfoque es permitir a un país que haya desarrollado una estrategia nacional de alta calidad a que la presente con el fin de obtener la certificación por parte de un sólo MIR y luego obtenga el apoyo para la implementación de tal estrategia por parte del Fondo Mundial y otras fuentes de recursos. Este enfoque busca apoyar la armonización y alineamiento, al ser lo suficientemente flexible para adaptarse a los ciclos y enfoques de planificación de los países solicitantes y los distintos financistas. 

La Junta Directiva solicitó a sus aliados que desarrollen un enfoque de certificación común para las estrategias nacionales con el fin de permitir el uso de las estrategias certificadas como la base para la presentación de solicitudes de financiamiento. La Junta Directiva espera acordar, en su reunión de noviembre, algunos planes detallados para la implementación de las Solicitudes sobre Estrategias Nacionales, incluyendo la especificación de cuáles organizaciones podrían ser MIRs y qué criterios deberían seguir para certificar las estrategias nacionales.

En el pasado, los ALFs se han enfocado, primordialmente, en el monitoreo y evaluación del rendimiento del BP desde el punto de vista financiero. En el futuro, ellos también deberán demostrar que pueden monitorear y evaluar efectivamente la labor del BP desde el punto de vista programático, así como monitorear y evaluar las fallas del BP en cuanto a las actividades de los sub-beneficiarios. Los ALFSs deben también actuar de una manera abierta, confiable y a tiempo (lo que no ha sido siempre el caso), y deben tener líneas abiertas y claras de comunicación con los BPs, MCPs y aliados en el país. El rendimiento de los nuevos ALFs será evaluado de una manera mucho más rigurosa que en el pasado. Los ALFs que no ejecuten bien sus funciones podrían ser obligados a pagar multas y/o a terminar sus contratos antes de los cuatro años. Se considerarán solicitudes para servir como ALFs no sólo de las grandes entidades privadas, sino también de entidades de la sociedad civil, posiblemente actuando conjuntamente en consorcio.

El problema ha radicado en establecer cuál es el límite. El Fondo tiene una regla que establece que los PAMI sólo son elegibles para subvenciones para el VIH/SIDA si tienen una proporción de prevalencia del VIH multiplicado por 1000 en relación al Producto Interno Bruto en Dólares americanos que sea mayor de 5.0. Recientemente, tres PAMIs con altos índices de prevalencia – Sudáfrica, Botswana y Guinea Ecuatorial – han sido declarados como no-elegibles por esa regla debido a que sus proporción está por debajo de 5.0, no por una reducción de la incidencia del VIH o por economías más sólidas, sino porque sus monedas se han fortalecido en comparación al dólar.

La semana pasada, la Junta Directiva acordó, con mucha dificultad, que los PAMIs deberían ser elegibles si la epidemia tiene un “impacto que puede ser medido” en la demografía de la población, como en la expectativa de vida, o si la epidemia en poblaciones vulnerables es tal que existe un riesgo de propagación acelerada en tales poblaciones. Los detalles deben determinarse en la reunión de la Junta Directiva de noviembre.

Para obtener la transcripción completa (sólo en inglés) de todas las decisiones tomadas en la Reunión de Junta Directiva del Fondo Mundial visite

www.theglobalfund.org/en/files/boardmeeting15/GF-BM15-Decisions.pdf

La próxima reunión de la Junta Directiva del Fondo Mundial se realizará en:

Kunming, China, en noviembre de 2007

Fin del Comunicado

Esperamos que este comunicado haya ido útil. Mucho agradecemos sus comentarios para así saber las áreas en las que deberíamos enfocar nuestras comunicaciones y flujo de información.

Por favor no duden en contactar al autor del informe para cualquier aclaratoria en cuanto al documento o a Shaun Mellors en relación a preguntas técnicas de cualquiera de los asuntos mencionados en este comunicado, así como a cualquiera de los miembros de la Delegación que se mencionan más adelante.

Rick Stephen

Investigación y Comunicaciones
Delegación de las Comunidades que viven con VIH, TB y afectadas por la Malaria

Fondo Mundial de lucha contra el VIH, TB y Malaria

Teléfono Directo: +44 1273 718 913
Celular: : + 44 (0)1273 718 900
Teléfono General: +44 1273 718 900
Fax: +44 1273 718 901

E-mail: rstephen@aidsalliance.org
 

Para preguntas técnicas:

Shaun Mellors
Punto Focal de Comunicaciones - PFC
Delegación de las Comunidades que viven con VIH, TB y afectadas por la Malaria

Fondo Mundial de lucha contra el VIH, TB y Malaria

Teléfono Directo: +44 1273 718 716
Celular: + 44 791 910 3719
Teléfono General: +44 1273 718 900
Fax: +44 1273 718 901
E-mail: smellors@aidsalliance.org

 

POR FAVOR DISTRIBUYA ESTE COMUNICADO EN SUS REDES Y A OTROS ENTES INTERESADOS

                                                            La Delegación Principal

Nombre

Region

Correo Electronico

Presidente:

FRANCOISE NDAYISHIMIYE

Burundi

fndayishimiye@cnlsburundi.org,

Presidente Alterno:

JAVIER HOURCADE BELLOQC

Argentina

jhourcade@aidsalliance.org

Punto Focal de Comunicaciones (PFC): SHAUN MELLORS

Reino Unido

Alianza Internacional

smellors@aidsalliance.org 

CASE GORDON

Estados Unidos / Francia

gordon@worldcarecouncil.org

SVITLANA MOROZ

Ucrania

svetamorozgen@mail.ru

LOUIS da GAMA

Reino Unido

ldagama@gmail.com

FRANCOISE WELTER

Holanda / Ruanda

fwelter@gnpplus.net

EZIO SANTOS FILHO

Brasil

tbhiv@eziocon.net

BERTRAND KAMPOER

Camerún

bertrand_kampoer@yahoo.fr

RAJIV KAFLE

Nepal

rajhiv2002@yahoo.com

LYNDE FRANCIS

Zimbague

lyndefrancis@africaonline.co.zw


Anexo 1:

COMUNICADO A LA JUNTA DIRECTIVA DEL FONDO MUNDIAL

GINEBRA 25-27 DE ABRIL DEL 2007

VIAJAR A KUMMING, CHINA, NOVIEMBRE 2007

El Comunicado de la Delegación de las Comunidades en relación a las restricciones para viajar a China que han sido impuestas a las personas que viven con el VIH y a las personas que viven con la TB, fue leído por Javier Hourcade Belloq, Presidente Alterno de la Delegación de las Comunidades, en la Decimoquinta Reunión de la Junta Directiva del Fondo Mundial.

Nosotros, la Delegación de las Comunidades necesitamos una aclaratoria en relación a los preparativos para la Decimosexta Reunión de la Junta Directiva a celebrarse en Kunming, China, en Noviembre del 2007. Las restricciones actuales que requieren que las personas declaren su estatus [serológico] en las planillas de inmigración con el fin de entrar al país hacen que sea imposible la participación de los delegados que viven con el VIH o la TB en esta reunión de Junta Directiva.

La Delegación de las Comunidades no tiene la intención de mentir en las planillas oficiales de innmigración con el fin de participar en la reunión de Junta Directiva del Fondo Mundial en China. Así como tampoco apoyamos la alternativa del salvoconducto para entrar a China sólo para la reunión de la Junta Directiva del Fondo Mundial ya que eso no resuleve el problema de la discriminación en contra de las personas que viven con VIH o que viven con la TB cuando viajan a ese pais.

Esta preocupación acerca de la sede de la Decimasexta Reunión de Junta Directiva, a celebrarse en China, ya ha sido planteada anteriormente en la Decimotercera y Decimocuarta Reunión de la Junta Directiva por lo que ahora esperamos que la Junta Directiva y la Secretaría trabajen de manera cercana con la Delegación de las Comunidades y actores claves con el fin de resolver este asunto.

Si no se establecen las garantías apropiadas o si no se presentan soluciones aceptables antes del mes de Agosto del 2007, la Delegación de las Comunidades exhorta a la Junta Directiva del Fondo Mundial a que renuncie a la realización de la Decimosexta Reunión de Junta Directiva en China y busque una nueva sede en un país que no imponga semejantes restricciones.

Nosotros esperamos que nuestras delegaciones aliadas nos apoyen.

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